邓小平在1980年发表的《党和国家领导制度的改革》讲话的主要思路是什么?

(1)政治体制改革的具体内容：解决官僚主义、权力过分集中、党政不分、事实上存在的领导职务终身制等问题，肃清封建主义残余影响和资产阶级思想影响，发展社会主义民主，调动广大人民群众的积极性。

(2)政治体制改革遵循的性质和指导原则：政治体制改革是社会主义制度的自我完善，必须以四项基本原则为指导，遵循统一领导、循序渐进的原则，在中国共产党的领导下有步骤、有秩序地推进。

(3)政治体制改革的底线：必须坚持从本国国情出发，总结本国的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不应照搬西方政治制度的模式，绝不能搞资产阶级自由化。

根据邓小平提出的上述基本思路，其主要内容写入了十三大报告。