某儿童福利院社会工作者小唐持续5年对本院孤儿的生活成本进行追踪分析，并向有关部门提交了报告 上级政府参考他的建议后，决定提高孤儿的月基本生活费标准，小唐的做法是在实现社会工作(　　)的目标