十八大报告中从各个方面具体论述了加强和改善民生的政策主张 在社会保障政策方面，重点提到要坚持一些方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系 这些方针不包括()