突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 为妥善处理突发事件，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、( )管理为主的应急管理体制