2001年4月自考行政法与行政诉讼法（一）试题及答案

2001年4月高等教育自学考试

行政法与行政诉讼法试题

 课程代码：00220

一、选择题（在本题的每一小题的备选答案中，请把你认为正确答案的题号，填入题干。少选、多选不给分。每题2分，共20分）
1．应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以（　　）的身份参加诉
①原告②被告③证人④第三人
2、下述哪些裁定，当事人可以上诉（　　）
①不予受理②驳回起诉③管辖异议④中止诉讼
3、行政诉讼法明确规定不属于行政诉讼受案范围的行政行为有（　　）
①行政终局裁决行为②内部行政行为
③抽象行政行为④国防、外交等国家行为
4、行政诉讼当中的“原告所在地”是指（　　）
①户籍所在地②经常居住地
③被限制人身自由地④原告不动产所在地
5、根据我国宪法和地方组织法的规定，有权制定规章的是（　　）
①北京市人大及其常委会②长沙市人民政府
③深圳市人民政府④珠海市人民政府
6．被告应当在收到起诉状副本之日起（　　）内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据。
①30日②15日③10日④5日
7、某甲在行政机关准备对其作出行政处罚决定时要发表意见，被行政机关拒绝，行政机关违反了（　　）
①行政公开原则②参与原则③程序及时原则④作出决定原则。
8、行政处罚简易程序包括以下具体程序（　　）
①表明身份②调查取证
③制作处罚决定书④告知当事人复议与诉讼权利
9、行政赔偿的请求时效为（　　）
①2年②l年③6个月④3个月
10、行政机关收取排污费，在性质上属于（　　）
①行政征用②行政强制”③行政征收④行政征购

二、名词解释题（每题4分，共30分）
1、一事不再罚——
2、行政行为——
3、财产保全——
4、行政追偿——
5、行政裁决——
三、简答题（每题8分，共32分）
l、简述行政法治原则对政府的要求。
2、简述行政合同终止的法定情形。
3、简要回答中级人民法院管辖的一审案件。
4、简述行政诉讼证据提供规则。
四、论述题（14分）
试述行政行为废止的条件及其法律后果。

五、案例分析题（14分）
甲系一个体工商户，经营服装生意，赚钱颇多，乙系甲朋友，了解甲的生意状况，常有嫉妒之心。某日乙邮寄一匿名信给甲，限甲在当年当月30日将现金10万元送往乙指定的一地点；并警告不得报警，否则，其尚在上学的十岁儿子丙将性命不保。甲接信后，很害怕，遂向向当地A区公安分局B派出所报警。B派出所搪塞，一周后仍未作答复，距交款时间即当月30日还差五天，甲遂向当地基层法院提起诉讼，请求法院责令公安派出所提供人身保护。
问：
（1）本案原告是谁？被告是谁？为什么？
（2）该法院可否受理此案？为什么？

答　案

一、单选题

二、名词解释题
1、一事不再罚——指行政主体对违法行为人的问一个违法行为，不得以同一事实和同依据，给予两次以上罚款的行政处罚。
2、行政行为——指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
3、财产保全——指人民法院在可能因当事人一方或其他原因致使判决不能执行或难以执行的情况下，根据当事人申请或在必要时依职权对有关财产采取保护措施的制度。
4、行政追偿——指国家行政机关向赔偿请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织、个人，承担部分或者全部赔偿费用的制度。
5、行政裁决——指行政机关裁决特定民事争议的行政司法制度。

三、简答题
l、答：行政法治原则对政府的要求主要包括以下四项内容； ①依法行政、依法办事；（2分） ②控制滥用自由裁量权；（2分） ③对违法、侵权行为承担法律责任；（2分） ④保护人权、维护公民的合法利益。（2分）
2、答：行政合同的终止主要有下述情形； ①合同履行完毕或者合同期限届满（l分） ②双方当事人同意解除；（1分） ③行政机关依法律或政策规定以及出于公共利益需要、单方面解除合同（2分） ④因不可抗力导致合同履行已不可能（1分） ⑤行政机关因相对人的过错而宣布解除合同；（1分） ③因行政机关有严重过错，法院可根据相对人的申请依法判决解除合同。（2分）
3、答：①确认发明专利权的案件、海关处理的案件。（2．5分） ②对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件 （3分） ③本辖区内重大、复杂的案件。（2．5分）
4、答：①诉讼当事人享有主动向人民法院提供证据的权利I（2．5分） ②在诉讼过程中，原告和证人有拒绝向自行收集证据的被告提供证据的权利；（3分） ③当事人，有关行政机关和其他公民、组织，有向调取证据的人民法院提供证据的义务。 （2．5分）

四、论述题
答：行政行为废止须具备以下条件； l、行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止或撤销。 2、国际、国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化，原行政行为的继续存在将发展社会政治、经济、文化的发展，甚至给国家和社会利益造成重大损失。（3分）。 3、行政行为已完成原定目标、任务，实现了其历史使命，从而没有继续存在的必要。 （二）行政行为废止的法律后果： 1、行政行为废止后，其效力自废止之日起失效。（2分）” 2、行政行为的废止如果是因法律、法规、规章、政策的废、改、撤或形势变化而引起的行为，且此种废止给行政相对人的合法利益造成了比较大的损失，行政主体应对其损失予以适当补偿。（3分）

五、案例分析题
参考答案： （1）原告为丙某，（1．5分）被告是A区公安分局。（1．5分） 原因是在本案中是公民丙某的人身权受到危害而要求公安机关履行法定职责。（2分）依行政诉讼法规定，对被派出机关所行使的具体行政行为不服的，由其派出机关为被告、在本案中即为A区公安分局。（2分） （2）法院应该受理。（3分）因为依行政诉讼法第十一条第一款第五项之规定，公民、法人和其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，人民法院应当受理。（4分）

答案：